國務院及各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫保局、司法廳持續深化電子簽章應用
國務院及全國各地政府辦公廳、人社局、住建局、醫保局、司法廳、法院、行政審批局、工會等機關部門,持續推動電子簽名、電子印章、電子合同、身份認證等功能在“勞動合同、公共資源交易、二手房交易、認證機構認證證書、貨物報關、銀行貸款、招投標、海事事務、醫保結算等”眾多領域深化應用,讓企業及群眾高頻常辦事項實現電子簽署、網上辦理,加快數字化轉型。
3月政策速覽
內蒙古自治區第一份電子勞動合同在通遼市簽訂,標志著內蒙古全面啟動電子勞動合同工作,延續多年的紙質勞動合同將逐步轉向電子化。 --內蒙古人社廳 印發《云南省數字政府建設總體方案的通知》統籌集約建設身份認證、電子印章等各類系統普遍使用的共性,為各地各部門便捷開發各類應用系統提供通用“工具箱”。 進一步提升公共資源交易全流程電子化服務、交易、監管能力,加快電子認證服務機構數字證書跨平臺互認。 --云南省人民政府 在全市范圍推出二手房買賣合同電子簽約,買賣雙方將不受地域限制,實現在線簽約。 --鄂爾多斯市住房和城鄉建設局 印發了《關于推行電子營業執照電子印章同步發放應用的通知》,著力構建全區統一的電子營業執照和電子印章制作、發放、使用服務體系,實現電子營業執照電子印章在移動端的領取和使用,實現電子營業執照電子印章同步發放。 --西藏自治區市場監管局/區職辦/區公安廳/區稅務局等七部門 通過拓展電子營業執照和電子印章在政務服務領域的應用,達到精簡材料、優化流程、提升效率的效果,提升企業群眾辦事便利度和滿意度,持續打造更加便利高效的營商環境。 --江蘇昆山張浦鎮行政審批局 內蒙古科左中旗簽訂的首份電子勞動合同,這標志著延續了數十年的紙質勞動合同正式進入“無紙化、電子化”時代,在科左中旗起到示范引領作用。 --內蒙古科左中旗人社局 推動電子傳輸免關稅、數字證書、電子簽名等的國際互認,為中小企業“出!碧峁┓奖。 --全國政協委員提案 發布《西咸新區打造一流營商環境創新實踐行動方案惠企宜商便民102條舉措》,實現電子營業執照、電子印章同步發放。 --陜西省西咸新區 發布《鄭州市優化營商環境創新示范市建設實施方案》,在貨物報關、銀行貸款、項目申報、招投標、政府采購等業務領域推廣在線身份認證、電子證照、電子簽章應用,逐步實現在政務服務中互通互認,滿足企業、個人在網上辦事時對于身份認證、電子證照、加蓋電子簽章文檔的業務需求。鼓勵認證機構在認證證書等領域推廣使用電子簽章。 --鄭州市人民政府 發布《普陀區總工會助力優化營商環境實施方案》15條措施,推廣應用電子勞動合同平臺,在“一網通辦”和“隨申辦APP”試點推廣“電子勞動合同簽訂”服務,降低企業用工管理成本,維護職工和企業合法權益。 --普陀區總工會 推進電子簽章、電子票據、線上手工報銷等功能,推進更多的異地就醫結算服務“跨省通辦”“全程網辦”“一網通辦”,加強系統運維管理和安全保障。 --遼寧省醫療保障局 在確保各項業務流程和辦理環節安全可靠的前提下,市退役軍人事務局啟用“禹州市退役軍人事務局”電子印章。凡需要蓋章的事項,可直接通過網絡提交辦理,市退役軍人事務局加蓋電子印章,該電子印章與該局實物印章一樣有效,具有相同法律效力。 --禹州市退役軍人事務局 圖紙線上流轉過程中需要體現的設計單位出圖章(資質章)、人員注冊執業印章的,相關人員實名登錄“甘快辦APP”使用“甘肅省全過程圖紙數字化簽名服務”調用加蓋印章并進行個人電子簽名。調用圖紙平臺電子簽名簽章是相關單位、人員同意授權的意思表示,加蓋電子簽章、簽署電子簽名的圖紙具有法律效力。 --甘肅省住建廳等十部門 發布《關于印發四川省深化“放管服”改革優化營商環境2023年工作要點的通知》,提出:深化電子證照、電子印章、電子材料等應用,2023年12月底前,政府側電子材料、電子證照等全面加蓋電子印章。 --四川省人民政府辦公廳 發布《關于開展推廣電子勞動合同工作的通知》,在全區實施開展推廣電子勞動合同工作。 --新疆維吾爾自治區人社廳 發布《關于簽訂2023年度全市定點醫藥機構醫保協議的通知》,經醫保中心主任辦公會研究決定,2023年度協議簽訂形式為網簽。使用電子印章、電子簽名網簽醫保協議合同。 --淮南市醫保局 發布《行政審批領域數字化改革2023年工作方案》,強化“智能中樞”能力。研究AI、無人機等新興技術在審批領域中的應用,推廣電子印章應用,完成國家電子檔案試點驗收,持續完善AI智能服務模型。 --青島市行政審批局 發布關于印發《國務院工作規則》的通知:國務院及各部門要加強機關信息化應用和保障,積極推廣電子公文,加快實現文件和簡報資料網絡傳輸和網上辦理,減少紙質文件和簡報資料。 --國務院 發布《關于印發創優營商環境對標提升舉措(2023版)的通知》,提出:① 深化電子簽章技術應用,實現服務需求提出、供電方案答復、供電合同簽約、服務質量評價、竣工資料提交等全流程線上辦理。② 推動營業執照、建設工程相關證書等電子證照和電子簽章廣泛應用。③ 推進不動產登記全業務類型“一網通辦”“掌上辦理”,深化電子證照、電子印章、電子合同、電子簽名等應用。④ 對新設立的企業,通過電子營業執照免費發放一套電子印章。 --安徽省政府辦公廳 印發《關于充分發揮公證職能作用服務金融風險防控的意見》:充分發揮公證的法定證明效力,對電子合同、網絡支付等交易信息數據提供保全證據公證,幫助交易主體固定有效證據,預防和化解金融交易糾紛,維護當事人合法權益。
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